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隨著高齡人口與失智症者逐年增加，公共環境與建築在設計之初若沒有考量到這些使用族群的需求，後續著手改善的成本勢必高出許多。而真正的高齡友善與失智友善，不只是設置無障礙設施，應從動線、標示、照明、甚至服務流程全面思考，讓所有來訪者都能安全、便利與安心。

既有建築的改善策略

若非新建築，一樣可以進行高齡友善與失智友善的改善。既有建築可依照改善目標的迫切性、經費及施工規模，分為短期、中期及長期規劃，並以「低成本、短工期、具彈性」為主要原則，讓改善計畫逐步實踐。

短期改善可從標示清楚、動線優化、服務流程調整等低成本且可立即執行的項目著手，快速打造良好、有感的使用體驗。中期改善可聚焦新增或改善設施、空間局部改造、增加多感官輔助等需投入一定經費與工期，但能有效提升整體環境可及性與便利性的項目。長期改善可納入屬於結構性或整體性翻新工程，以利籌措經費或安排適合的施工時期。

從推動與落實到提升意識

推動高齡友善與失智友善，不只是改善一個建築物，而是形塑一種能持續擴散的價值觀。不論是推動單位、施工廠商、使用環境與服務的民眾，都會逐漸提升友善的意識。當更多公共空間能以低成本、彈性、多元的方式落實友善環境，便能接近一個更安全、便利且共融的社會。

對政府與公共機構來說，友善環境是政策推動與公共服務品質的展現。高齡友善與失智友善可讓醫療與長照場域減少風險，提升照護體驗。教育與文化場域應有更包容的空間促進世代共融、文化平權。而透過友善環境的實踐，能凸顯企業與組織的永續價值、社會影響力。

教育與培訓是推動的關鍵

任何設計與改善，若缺乏人員的理解與落實，效果都會大打折扣。因此，從管理者到第一線服務人員，若能接受高齡友善、失智友善與通用設計等友善環境觀念與應用的培訓，不僅能提升環境品質，也能讓服務更具溫度，公共空間的軟硬體都更友善所有使用族群。

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當我們談到高齡化、少子化與照護壓力，社會多半聚焦在「如何提供更多照顧資源」。然而，更應該回到根本的問題來思考：能否讓每個人保有更多自主能力，減少對照顧的依賴？

自主能力的提升，代表著高齡者或身障者能自己完成生活中的大小事，從吃飯、外出、操作產品、理解重要資訊，到參與社交活動。這不僅減輕家庭與社會的照護負擔，也能提升自我價值與生活尊嚴。這正是「通用設計」能發揮關鍵影響的地方。

落實通用設計便能提升自主能力

對一般人來說，很多生活小事都能自己做到，如果有通用設計，就是更方便，生活起來更輕鬆、更有效率，但對於高齡者或身障者等行動不便者，通用設計可能是他們能不能自己做到的關鍵。

一般人等捷運或公車，可以看電子看板得知，得知不會遲到可避免焦慮，如果會影響後續行程也可以馬上做調整。但視障者必須要透過語音或廣播通知才能得知。生活中資訊、產品、介面與服務等所有設計如果有考量到更多使用族群，就能讓更多人能夠自己使用。

例如 Google Map 新增「無障礙設施」與「擁擠度」資訊，能讓輪椅使用者與長者放心搭乘捷運。洗髮乳瓶身的觸覺凸點，讓人即使閉眼也能分辨，對視障者與一般人在洗頭時都同樣受用。自助機台若能避免「只有年輕人看得懂」的設計，就能讓更多人不必仰賴他人協助完成操作。

這些案例都展現了：當設計考量更多元的使用者與使用情境，就能轉化為「自主性」的提升。

自主能力創造社會的正向循環

當一個人能夠自己出門、自己購物、自己處理日常事務，不僅減少了需要被照顧的次數與頻率，也更願意參與社會活動。這會形成一個正向循環：提升自主能力 → 減少對他人依賴；減少對他人依賴 → 降低照顧人力需求；提升自主能力 → 更多社會參與；更多社會參與 → 延緩身心退化；延緩身心退化 → 保持生活品質與尊嚴。

這樣的正向循環，不僅對個人有益，對家庭、社會與政府資源分配，都是長遠的「投資」。

加速通用設計的落實是關鍵

通用設計可落實在所有領域，包括食衣住行育樂，所有組織與單位都可以成為落實通用設計的種子。中央與地方政府單位應在公共建設與便民服務平台中導入通用設計，能提升全民的使用效率，並展現因應高齡社會的行動力。包括社會局、勞動局、衛生局、交通局等各局處都需要因應高齡社會與保障身障者人權，致力推動友善環境、落實自主生活相關政策。

除了政府，醫療與長照機構應善用通用設計來減少人力照顧的頻率，讓住民能更自主生活，同時避免照顧人力吃緊或過勞，也能提升照護品質與減輕壓力。企業與設計團隊若能設計更為通用設計的產品、符合通用使用性的介面，不僅可擴大市場，提升使用者操作意願與信賴感。學校與教育機構應培養具備通用設計思維的教職員與學生，為未來社會投資更多通用設計人才種子。

讓自主成為最好的社會支持

自主生活意味著更少的照護壓力、更高的生活品質，以及更多參與社會的可能。對高齡者與身心障礙者來說，這樣的設計能延緩退化、維持尊嚴；對家庭與社會來說，則能節省人力成本，促進共融。投資通用設計，就是在投資每個人的自主能力，當更多人能自由生活，整個社會也才能真正永續前行。

不同使用族群的需求應共同考量

在推動無障礙設計時，很多人關注的通常是特殊使用族群的需要，比如針對輪椅使用者、視障者或聽障者的各自需求。但有時，不同需求間會產生衝突或矛盾，「導盲磚」的問題就是一個很好的例子。

台灣的無障礙環境為了友善視障者，多採取鋪設導盲磚的作法。然而，凹凸不平的導盲磚常影響輪椅使用者的通行，特別是不堪顛簸的脊髓損傷患者，更是辛苦。有些單位因此開始撤除導盲磚，但又反過來使得視障者走在人行道上心驚膽顫。

這樣的兩難有解嗎？其實，如果導入通用設計觀念，在設計初期就同時考量輪椅使用者與視障者的需要，就能發展出兩全其美的作法。

例如日本福岡市地下鐵七隈線2005年完成的車站，在較寬的閘門前方特意去除部分導盲磚，維持導盲路線，但預留輪子通行的區域，讓輪椅通過時不會因為碰到導盲磚而產生震動，但又能讓視障者順利行進。

滿足多方需求可能產生創新作法

如果把思考的範圍擴大，其實導盲路線不是只能設置凹凸不平的導盲磚，還有其他不同作法。例如使用和路面色調有明顯對比、能讓弱視者看見的顏色方便辨認；能讓全盲者用導盲杖或腳部觸覺進行辨識、但不影響其他用路人的形狀設計；甚至具有明顯邊界感的花台，也可以幫助引導方向。

最近交通部與內政部營建署就合作推出「導盲斑馬線」計畫，在斑馬線旁邊畫出兩三條垂直標線，比傳統標線略為凸起。一般斑馬線只有厚度0.2公分，導盲標線則有0.6公分高，這樣的設計能方便視障者感知斑馬線的正確方向。這個計畫目前已經在台北市、新北市與桃園市等地試辦中，如果測試結果良好，將會納入正式法規。

不應忽略或影響一般大眾的需求

除了設置導盲磚產生的衝突，給視障者的點字也是一個問題。以往設置點字常常直接放在圖片或文字上方，反而影響到明眼人的閱讀觀看。不過，全球落實通用設計最徹底的國家──日本，則會使用透明無色的材質，即使放在文字上也不會影響閱讀。

可以說，要進行設計考量或服務規劃時，需要先確立使用族群有哪些，再盤點這些族群的需要。若是有相同困擾的部分就進行整合，一併解決。例如老人家因年長退化，小孩因尚未發育完全而握力較差，有些身障者則因手指不靈活不易握住原子筆，若能設計出不需要太用力就能輕易握住、且不容易從手中掉落的原子筆，便能掌握這三個使用族群的共同需要。

原始來源：天下獨立評論 余虹儀專欄 「人行道上，該不該放導盲磚？」

此文正式取得「獨立評論＠天下」授權刊登